桂平市人民医院党委关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

根据市委统一部署，2022年9月26日至11月11日，市委第一巡察组对市人民医院党委开展了巡察。2023年2月21日，市委第一巡察组向市人民医院党委反馈了巡察意见。市人民医院党委照单全收、诚恳接受、坚决整改。集中整改阶段，共完成问题整改26个、完善制度10项，需中长期整改的任务正在抓紧推进。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将市人民医院党委巡察整改情况向社会予以公布。

一、提高政治站位，抓好整改落实

（一）提高政治站位，强化责任落实

成立了桂平市人民医院党委落实市委巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，研究制定了《桂平市人民医院党委关于落实桂平市委第一巡察组巡察反馈意见整改实施方案》，结合实际逐条研究制定了具体整改措施，明确了责任领导和整改时限，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人明确。召开5次专题会议研究巡察整改工作、1次专题民主生活会，确保整改工作部署到位、落实到位。党委书记牢牢扛起巡察整改第一责任人责任，牵头领办了6个疑难复杂问题。领导班子成员认真履行“一岗双责”，对自己职责范围内的整改落实承担具体责任，抓好落实，细化科室整改措施，深入科室开展调研督导工作。

（二）加强督促检查，提高整改实效

全面强化过程监督，聚焦反馈问题，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，确保每项措施落实落地、每个问题真改实改。集中整改阶段，共开展督促检查4次，督查发现问题科室落实整改措施不到位等情况，反馈给科室，要求科室立行立改，真正使整改过程成为医院高质量发展的过程。

（三）完善制度机制，巩固整改成果

医院党委把制度建设作为落实巡察整改工作的重要抓手，有针对性的建章立制，做到正本清源、标本廉治，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人，形成长效机制。把巡察整改工作和清廉医院建设工作结合起来，做到巡察整改与日常工作有效衔接，相互促进，不断巩固整改结果，把巡察整改结果转化为推动医院高质量发展的强大动力。

二、坚持问题导向，深入推进整改工作

（一）学习贯彻习近平总书记关于医疗保障系列重要讲话和重要指示批示精神不够深入，党委领导核心作用发挥不够充分问题的整改落实情况

1.推动落实医院高质量发展要求统筹协调能力有待加强问题的整改落实情况

一是加强理论学习。通过党委会议、党委理论中心组学习、科室组织学习等方式学习贯彻习近平总书记关于卫生健康的重要论述。在党委会议上传达学习2023年全国卫生健康体改工作电视电话会议精神，并部署相关工作；党委理论中心组学习廖品琥副主席在2023年全区卫生健康工作会议、中医药工作会议上讲话精神；在钉钉发布思想政治和职业道德教育学习内容，组织学习国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见。二是强化理论与业务工作相结合。第一，发挥医院在县域医联体中的龙头作用，为医联体转诊患者提供优先就诊、优先检查、优先住院等便利。2023年医联体下乡派出248人次；第二，积极申报科研项目，2023年申报科研27项，共计362.54万元，已获批立项12项，立项金额共计83.02万元；2023年取得临床相关国家专利7项；参与多中心研究课题3项，获得外单位科研经费9万元；第三，组织开展或组织外出参加科研相关培训4次，邀请院外创新团队到医院开展干细胞与纳米医学暨指导科研工作和开展基因数据库的构建与应用暨科研指导学术会2次。三是建立长效机制。制定《桂平市人民医院党委书记和院长经常性沟通制度》，加强党委书记和院长之间的经常性沟通。目前，每周召开院长办公会前党委书记均与院长就相关事宜进行沟通。

2.协调推进基本医疗卫生事业的公益性不够有力，对信息安全基本建设不够重视问题的整改落实情况

一是加快搭建远程医疗系统。目前与13家卫生院搭建远程医疗医生工作站，建立有微信群开展心电会诊交流工作。做到医疗资源共享、医疗服务下乡，2023年共派出248人次下乡开展医疗体工作。二是开展网络安全保护工作。第一，组织全院职工开展信息网络安全意识和中华人民共和国网络安全法等培训2次；第二，医院网络增加防火墙、网闸、保垒机等安全设备。目前，有6台防火墙、1台网闸、1套保垒机、1套安全感知探针和安全感知平台、1套日志审计和数据库审计、1套漏洞扫描。医院信息系统增加CA电子认证及启用密码强度管理；第三，安排网络部门值班人员每天加强对信息系统设备进行日常巡检，江北和总院各安排1人24小时值班。目前医院信息安全防护已达三级。三是开展反诈骗工作。第一，医院楼宇粘贴防诈骗海报80份、展架13版、电子横幅2条、公众号推文4篇；第二，2023年共发布7期反诈骗学习内容。3月至6月分别有1932人、1704人、1618人、1623人完成学习并通过测试。4月至5月发布反诈骗宣传视频分别有1606人、1499人观看；第三，督促全院职工下载注册反诈APP。截至目前，全院职工反诈APP注册率高达99.9%。

3.医院职能作用发挥不明显，存在短板问题的整改落实情况

一是合成可吸收外科缝线（型号4/0角针 SL-691）溢库1盒按照实际情况更正账上数量。医用超声耦合剂（D-1型 250g/支）溢库1瓶已补送一瓶给使用科室。二是规范药品报损流程，非医疗性收费用药需在钉钉申请注明用途由院领导审批后才能发药并进行报损。三是督查临床科室医疗设备使用情况，2023年共督查8次，督查发现存在问题2个，已督促相关科室按要求整改。对全院149台电子血压计按效检周期送至贵港市公共检验检测中心进行检定。2023年1月全院心电监护仪共429台（套）、心电图机共66台，于2023年2月10日已通过国家市场监督管理总局系统进行网上申报，目前正在等待贵港市公共检验检测中心工作人员进行现场检定。

4.意识形态工作责任制落实有差距，工作推动不深入问题的整改落实情况

一是完善制度建设。印发了《桂平市人民医院关于调整意识形态工作领导小组的通知》，对医院意识形态领导小组成员进行调整；制定了2023年意识形态工作计划，强化意识形态工作责任考核，印发了《桂平市人民医院意识形态工作制度》《桂平市人民医院意识形态工作责任制考核细则》。二是加大宣传力度。利用医院户外电子大屏、电子横幅、宣传栏、官网、微信公众号等多种形式，大力宣传党的二十大精神、社会主义核心价值观、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容。三是召开意识形态专题工作会议。2023年开展了2次意识形态理论学习，2次意识形态专题会议。明确将意识形态工作纳入领导班子及班子成员述职述廉报告、党建工作总结和年终述职报告。

（二）落实全面从严治党战略部署不够到位，廉政风险防控存在漏洞问题的整改落实情况

坚持严的主基调有待加强，落实全面从严治党主体责任有差距问题的整改落实情况

一是开展警示教育。2023年共开展6次警示教育，分别召开干部作风专项活动警示教育会、领导干部利用职权或影响力插手工程项目警示教育会、医疗物资采购腐败问题警示教育会、廉洁教育讲堂，在钉钉云课堂发布“医疗物资采购腐败警示教育片”和清廉医院建设暨纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动政策，组织学习法律法规知识9次。二是召开党风廉政建设工作会议。在党委会议上总结上半年党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任工作，压实一把手第一责任人和班子成员“一岗双责”责任。2023年领导班子成员对重点岗位和重点人员、联系党支部开展廉政教育和廉政谈话共4场次，开展廉政家访2人次。三是筑牢廉洁风险体系。建立桂平市人民医院重点部门、重点岗位权力清单廉洁风险体系、桂平市人民医院重点部门职权运行流程图。2023年，组织101名供应商开展廉洁购销供应商集体谈话会，进一步规范了医药购销活动，杜绝商业贿赂不正当交易行为，营造风清气正的工作环境。四是严格做好年度评优评先审核工作。在进行2022年年度考核时组织了相关职能部门集中讨论进行审核，在全院进行公示，公示无异议后上报年度优秀等次的名单。

（三）落实新时代党的组织路线不够深入，基层党建工作存在薄弱环节问题的整改落实情况

1.院党委班子建设有短板问题的整改情况

一是制定医院领导人员不兼任临床科室负责人的调整方案，免去医院领导班子所兼任的临床科室负责人职务，2023年3月31日，免去市委管理的6名领导班子成员兼任的临床科室主任职务。2023年5月9日，免去市委管理的1名领导班子成员兼任的职能科室主任职务。二是坚持做好发展党员整体规划，在2023年发展党员工作中积极与上级沟通，共发展33名党员，重视高知群体、专业技术人员的发展。认真贯彻“双培养”机制，入党积极分子中的中层干部均计划在2023年发展成为党员，2023年有15名科室骨干递交入党申请书。通过开展党员素质拓展活动、廉政党课等方式，鼓励高知群体、专业技术人员参与。

2.党建工作责任制抓而不实问题的整改情况

一是重新修订《桂平市人民医院党支部委员增补工作方案》，方案明确党支部书记的任职条件为具有1年以上党龄。制定并印发《中共桂平市人民医院委员会关于党委班子成员联系党支部的通知》。二是规范党员组织关系转接工作。在接收关系前，医院派人查阅其党员档案，确认材料齐全无误后方接收组织关系。2023年上半年共在线上接收25名党员的组织关系。三是医院按照有关要求将党建工作经费列入医院年度经费预算。四是加强党务工作者培训。2023年组织37名党务工作者到北海参加桂平市卫健党工委举办的“深入学习贯彻党的二十大精神、推动卫生健康事业高质量发展”专题培训班；组织4名党务工作者参加桂平市委卫健工委2023年党务工作者培训班。加强指导党建的日常工作，如发展党员、组织生活会、星级化等。

3.选人用人工作不够规范问题的整改情况

一是制定重要岗位任职满5年及上的干部调整方案，对非重点部门的负责人任职时间超过5年也进行岗位交流。2023年，调整了重点部门、重点岗位人员职务，涉及交流人数共31人，其中重点岗位7人，非重点岗位24人。二是加强内部培养，建立内部培养奖励机制。2022年医院晋升高级职称人员84人，2023年与医院签订就业协议的硕士研究生有7人。通过事业单位公开招聘方式，招聘了8名实名制、75名聘用控制数工作人员，充实医院的编制人数。2023年上半年共派出82人到区内外进修学习，聘任了教授作为医院的专家，对医院开展医疗技术、科研、论文方面的指导。

（四）落实巡察、审计等反馈问题整改不够到位问题的整改情况

1.上轮巡察反馈问题久拖不决问题的整改情况

一是上轮巡察反馈党委未换届，已向上级主管部门请示配齐党政领导干部和党委换届工作，目前党委换届工作正在筹备中。二是市人民医院高度重视巡察整改工作，扎实推进整改工作，召开党委会议部署巡察整改工作、组织全体中层领导干部召开巡察整改动员部署会议、组织职能部门负责人召开巡察整改汇报会，2023年7月17日，组织领导班子成员、职能科室负责人和干事召开巡察整改阶段汇报会。三是制定有《桂平市人民医院关于落实桂平市委第一巡察组巡察反馈意见整改实施方案》和巡察整改任务分解表和问题整改清单。医院纪检监察部门对巡察整改工作进行督查，4月17日对17个职能部门进行巡察专项督查检查。

2.审计发现问题整改未清仓见底问题的整改情况

一是将急救中心基建项目作为医院估价入账固定资产。二是积极与上级主管部门沟通，主动咨询业务工作。三是在年度盘点中，明确盘点表的格式，指导科室汇总资产的数量金额，形成数据，固定资产盘点汇总已完成。四是落实往来账清理核对工作，往来账清理核对工作量大，现已完成对三年以上账龄的应收及预付款项的清理核对工作。

三、巩固整改成果，开创医院该质量发展新格局

（一）强化思想建设，提高医疗服务质量

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述和习近平总书记考察广西重要讲话精神，自觉把贯彻落实巡察组反馈的意见作为改进作风、促进发展的新动力，坚持不懈地抓好党建工作、党风廉政建设等各项工作，把整改融入日常工作常抓不懈，切实解决老百姓关心的疑难问题，不断提高医疗服务质量，增强群众的幸福感。

（二）坚持常抓不懈，落实巡察整改工作

市人民医院党委将紧扣市委第一巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对在整改期内已完成的整改任务，巩固整改成效；针对未完成的整改任务，加强日常督导工作，深入科室指导整改工作，限期完成整改；对需要长期坚持的，要建章立制，常抓不懈，综合治理，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）立足长远整改，真正实现标本兼治

在切实解决当前突出问题的基础上，立足长远、防微杜渐，防止问题的再次发生。在立足治标的同时，有效破解制约医院发展的重难点问题，加强基础设施建设、学科建设，提高管理水平、医疗服务水平和患者满意度，真正把巡察整改成果转化为医院高质量发展的强大动力。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0775-3398925；电子邮箱：gpsrmyy1937[at]163[dot]com。